6月10日，工信部印发了一份文件，名字挺长——《”人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》。翻译成人话就是：未来三年，要让AI和通信网络深度捆绑，互相催着往前走。
500万个5G基站背后，算力已经堆到1882 EFLOPS
先说个直观的数字：国内5G基站已经建了500.9万个，400Gbps的骨干传输网络也开始规模部署了。算力这边，智能算力规模达到了1882 EFLOPS（FP16精度）。这些数字不是摆着看的，机器视觉检测、精准设备控制这类场景已经在用起来了。
但问题是，AI和信息通信两个领域凑在一起，是个新兴交叉地带，技术突破、融合路径、商业模式都还在摸索。这份文件就是来管这件事的。
这份意见围绕四个方向部署了17项具体任务：推动信息通信行业智能化升级、夯实AI发展底座、深化融合应用创新推广、增强信息通信行业治理能力。
网络、算力、算网，三件事一起抓
文件把”底座”这件事拆得很细。网络层面，要加快建设400Gbps/800Gbps骨干传输网络，城域400Gbps及以上高速光传输系统也要有序推进。目标是构建城域毫秒级低时延入算能力——说白了，就是让数据和算力之间的路更宽、延迟更低。
算力层面，要构建枢纽—区域—边缘三级节点协同的算力设施体系，建国家和区域算力平台，搞全国一体化、集约化、市场化的算力服务体系。这件事的背后，是AI训练和推理对算力的渴求已经到了不惜成本的地步。
到2028年，要打成什么样？
文件给了两个时间节点的目标。2028年，AI和信息通信要初步构建融合互促的创新发展格局，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，打造一批典型应用和特色智能体。城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。
再往远看，2030年的目标是：”人工智能+信息通信”步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。
具身智能、AI手机、智能家居，要进千家万户
融合应用这部分，文件提了几个方向：加强具身智能与信息通信融合创新；大力发展AI手机和电脑、智能家居设备、智能穿戴设备；鼓励基础电信企业用AI赋能传统电信业务，深化智慧个人助理、智慧管家、家庭看护等应用。
这些不是新概念，但由工信部出面系统性部署，释放的信号是：AI往落地走，信息通信网络是基础设施，两者必须一起建、一起用。
- 网络侧：400G/800G骨干网+城域毫秒级低时延入算
- 算力侧：枢纽—区域—边缘三级协同，全国一体化算力服务体系
- 应用侧：具身智能、AI终端、智慧家庭、垂直行业提质升级
- 目标：2028年城域算力1毫秒时延圈覆盖率≥75%，30+高价值场景