一个刹车踏板的存废，牵动整个自动驾驶行业的命运
美国交通部这个提议听起来有点反直觉——允许自动驾驶汽车不带刹车踏板。但这恰恰是特斯拉Cybercab这类产品真正上路必须要跨过的监管门槛。现行联邦机动车安全标准（FMVSS）要求每辆车都必须配备刹车踏板，哪怕这辆车从设计上就没人开。特朗普政府现在想把这条改掉。
国家公路交通安全管理局（NHTSA）管理员Jonathan Morrison在声明里说得很直白：”我们正站在自Model T以来车辆技术领域最大技术革命的边缘。如果想让美国领先，就得重新想象我们的监管框架。”这话的背景是，中国和其他国家在自动驾驶上也在加码，美国监管如果跟不上，优势就没了。
特斯拉等了很久的绿灯
特斯拉过去几年一直在开发那辆两座Cybercab，定位就是完全自动驾驶、没有方向盘也没有踏板。马斯克这些年反复说，一旦监管批准，就能全国部署。但现实是，特斯拉从来没去申请FMVSS豁免——因为豁免就算批了，数量也有限制，不是真正的规模化路径。
现在NHTSA的提议是直接改标准，而不是搞豁免。这意味着车企可以从设计阶段就按”无踏板”来走，不用每次都去华盛顿求情。对特斯拉来说，这比啥都管用。
NHTSA表示，移除刹车踏板等部件要求”理论上将让车企能更快地把自动驾驶汽车推向道路”。
当然，特斯拉现在也没闲着。过去一年在奥斯汀运营了一小片robotaxi服务，刚开始副驾有安全员，后来逐步撤掉，变成”无人监督”运行。不过NHTSA披露，特斯拉承认在用远程操作员——低速情况下远程介入，处理障碍物或事故后移动车辆。这说明完全无人化还没到那一步。
不只是特斯拉受益
Zoox（亚马逊旗下）其实是更典型的例子。他们造了一辆从头就是为自动驾驶设计的小巴式robotaxi，去年好不容易拿到FMVSS豁免才能演示，现在还在等商业化运营的豁免。如果标准直接改了，第二波、第三波产品就不用再走这个流程。
Waymo相对好办一些，因为他们用的是改装版现有车型（捷豹I-Pace），本来就有方向盘和踏板，不受这个限制。但Waymo也在研发下一代没有手动控制的车辆，到时候同样会碰到这个问题。
这个提案现在进入30天公众意见征集期。也就是说，接下来一个月，车企、安全倡导组织、竞争对手都会进来表态。最终是否生效，还得看DOT的决定。但从特朗普政府一连串动作来看——包括之前NHTSA提议取消雨刮器和除雾系统要求——方向是很明确的：能减就减，别让监管拖住创新。
安全问题谁来管
支持方的逻辑是：如果一辆车从设计上就没有驾驶员，刹车踏板就是个摆设，还可能增加成本和复杂度。NHTSA说他们会”加强对根本安全标准的要求，并让AV开发方对安全性能负责”——意思是，踏板可以不要，但安全不能含糊。
但安全倡导组织肯定不这么看。没有刹车踏板的车，万一系统宕机了怎么办？乘客能做什么？这些问题不是技术白皮书能回答的，得真出点事才会有定论。30天意见期里，这类声音估计不会少。
这件事更大的背景是中美在自动驾驶上的竞争。中国北京、上海、深圳的robotaxi已经跑了一段时间，监管上也在摸索。美国如果率先在联邦层面放开”无踏板”设计，对特斯拉和Zoox出海可能是个卖点——当然，前提是自己国内先跑通。
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