联邦能源监管委员会给AI数据中心开了绿灯，电网接入不再排队

在美国建AI数据中心，最大的瓶颈已经不是芯片，也不是钱，是电。

准确说，是”接电”——把数据中心连上电网这个动作。这个过程慢到什么程度？排队时间经常以年计算。等到你接上电，竞争对手可能已经把模型训练完三代了。

FERC出手了

本周四，美国联邦能源监管委员会（FERC）终于出手了。他们向六大电网运营商下达命令：数据中心的并网请求，必须走”快速通道”。

命令写得相当直接：电网运营商必须证明，数据中心能够”及时且有条理地”接入输电系统。当然，接电的钱还是数据中心自己出。但这条规定的重要意义在于，它从监管层面把”数据中心并网”这件事的优先级提上来了。

六大电网运营商现在有两个死线：30天内，提交报告说明自己还有多少富余发电容量（如果有的话）；60天内，”辩护或修改”自己辖区内的电价。

FERC还专门提到了”替代输电技术”——虽然没有点名，但固态变压器、超导输电线路这些新技术，理论上现在都有机会进入电网运营商的采购清单了。

电网快被AI”吃”掉了

这件事的背景是：美国电网已经快被AI”吃”掉了。

到2035年，数据中心的电力需求预计将增长近三倍。而电网运营商过去二十年已经习惯了需求近乎零增长，突然被砸过来这么一个增量，直接懵了。一些电网运营商——最典型的是美国最大的电网运营商PJM——已经陷入某种接近混乱的状态，大型公用事业公司甚至威胁要退出。

排队接电网的不只是数据中心。截至2023年底，发电厂并网申请的总容量，已经超过了美国现有发电厂总装机量。也就是说，排队的队伍比电网本身能承载的还要长。

电费在疯涨

在这种背景下，科技公司和开发者等不及了，开始转向”表后发电”（behind-the-meter）——在自己数据中心园区里自建电站。这种做法通常更贵、也更复杂，但没办法，等不起。

代价是电费在疯涨。根据彭博社的数据，批发电价相比五年前最高涨了267%。数据中心密集的地区，居民电费也在跟着涨，这也是为什么各地开始出现反对数据中心扩建的声浪。

• 数据中心用电需求2035年前将增长近三倍
• 批发电价五年最高涨幅267%
• 电网并网排队已超过电网总容量
• 科技公司已转向”表后发电”自救

清洁能源在退潮

FERC这次出手，背后有能源部长Chris Wright的推动。他去年十月就说过，数据中心并网延误已经威胁到美国在AI领域的竞争力。

但讽刺的是，就在FERC为数据中心”开绿灯”的同一周，公众对AI和数据中心的态度已经明显转冷。斯坦福大学的一份报告今年四月指出，AI圈内人和圈外所有人之间，存在越来越大的认知鸿沟。

而特朗普政府的动作则更加直接——本周三，政府宣布将支付7.65亿美元，让开发商Invenergy取消加州、缅因州和纽约附近的海上风电租约。Invenergy说，这笔钱将用来在中西部建天然气电厂，在西部建地热项目。

算下来，特朗普政府现在已经花了大约26亿美元，用来”搞掉”海上风电项目。

所以现在的情况是：一边是联邦层面为AI数据中心”开绿灯”接电，另一边是同样级别的联邦政府出钱拆清洁能源项目。AI数据中心的电从哪儿来？答案可能越来越偏向化石燃料。

FERC的命令能在多大程度上加速数据中心并网，还得看电网运营商怎么执行。但方向已经很清楚了：AI基础设施被上升到了”国家竞争力”的高度，监管在为它让路。

6月9日，西雅图市议会做了一件在全美范围内都相当罕见的事——针对大型数据中心的建设，全票通过了一项紧急禁建令，立刻生效，先停一年再说。

这个禁令针对的是功率容量超过20兆伏安的大型设施。说白了，就是那些为训练大模型而建的AI数据中心，普通的服务器机房不在此列。

369兆瓦，相当于30万户家庭的用电量

禁令背后有一组很具体的数字。今年4月，有四家公司接洽西雅图城市照明局（Seattle City Light），提出建设五座大型数据中心的计划。这五座设施的最大电力需求加起来是369兆瓦——够30万户普通家庭用。

西雅图全市才多少人口？大约75万人。也就是说，这几座数据中心如果全建起来，消耗的电力相当于全市相当一部分居民用电的总和。电价会怎么变？市政电网扛不扛得住？没人知道，因为还没有人认真算过。

“大型AI数据中心正在全美各地冒出来，推高了居民和小企业的公用事业成本，同时还制造了空气、水和噪音污染。西雅图人不应该用自己的钱包去补贴AI热潮中大型企业的创纪录利润。”
——市议员Eddie Lin（第2选区，土地使用委员会主席）

连亚马逊的员工都站出来支持禁令

这件事最耐人寻味的地方在于，支持禁令的最积极的一群人里，居然包括亚马逊的员工。

亚马逊在西雅图是最大雇主之一，而亚马逊本身就是数据中心的最大使用者之一。按理说，员工应该站在公司一边，帮公司争取更多的数据中心建设空间。但这一次，亚马逊员工选择站在了居民这一边，多次出席市议会听证会，表态支持禁令。

他们的逻辑并不复杂：数据中心的电力和冷却成本，最终会摊到所有用电户头上，包括他们自己。AI热潮带来的收益归科技公司，账单却寄到了每个居民的邮箱里。这笔账，算不过来。

禁令不是永久的，但信号很明确

这次通过的禁令时限是一年，必要时可以再延长六个月。在此期间，西雅图市政府会做一件事：把大型数据中心对电网、水资源、电价、土地使用、就业和公共健康的影响，系统地研究一遍。

陪同禁令一起通过的还有一项政策框架决议（Resolution 32204），由第5选区市议员Debora Juarez牵头，明确要求以”西雅图价值观”来审视任何未来的数据中心提案。

市议长Joy Hollingsworth说得很直白：”技术跑得很快，但我们的责任是确保增长不会以居民和电力用户的利益为代价。这一年给我们机会在做出永久性决定之前，先把影响搞清楚。”

这件事为什么值得关注

西雅图不是第一个面对数据中心扩张压力的城市，但它是第一个以全市议会全票通过的方式，正式按下暂停键的主要科技城市。

这个先例一旦立起来，其他城市——尤其是那些同样在被数据中心”找上门”的地方——很可能会跟进。俄勒冈、弗吉尼亚、得克萨斯，各地都在面对同样的问题：科技公司要建数据中心，电从哪来？水从哪来？账单谁付？

西雅图给出的答案是：先别急，让我们先弄明白再说。